国务院印发的《关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知》指出，“十一五”时期，我国就业工作取得显著成效，形成了和谐的劳动关系。从政府的角度看，其原因是
①促进企业生产的发展与维护劳动者权益相结合
②依法签订劳动合同，健全劳动关系协调机制
③转变就业观念，劳动力合理有序转移
④实施扩大就业发展战略，有效应对国际金融危机

A：①④

B：②③

C：①②④

D：②③④