宋太祖曾说：“朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆浊，亦不及武臣一个也。”为此，宋太祖采取的最重要措施是（    ）

A：设转运使，管理地方财政

B：设枢密使，管理军事

C：设通判，监督知州

D：派文臣做知州，管理地方行政