材料一：罗斯福有效扩大了政府在国家经济和社会生活的作用。他解答了两个问题，第一，为什么要改变政府不干预经济特别是金融、就业等领域事务的传统：第二，如何改变，将如何做，以及这样做是否将保障美国国家和国民利益。

——郑渝川《重新认识罗斯福新政》

材料二：苏联在相当长一个历史时期里，利用高度集中的指令性计划经济体制，使经济增长速度大大快于西方发达资本主义国家。苏联在1937年3月完成第二个五年计划时，其工业总产值从欧洲第四位跃居为欧洲第一位、世界第二住．……但，苏联工业的80％与重工业有关。由于偏重发展重工业，牺牲农业，把农民搞得很苦，使苏联农业长期处于落后状态。

——陆南采《如何评价苏联经济建设问题》

材料三：推进政府改革，核心是转变政府职能，把经济社会微观管理权下放给市场、社会，把政府工作的重点切实转到……提供优质公共服务。

——南方日报《以自我革命的勇气推进政府职能转变

请回答：

西汉时期____的设置，标志着今新疆地区正式归属中央政权的管辖；清政府为加强对该地管辖，设置了____。