目前，美国是全世界私人持枪率最高的国家，也是枪击案频发的国家，但要求加强枪支管理的提案在议会一直通不过。其背后隐藏着利益集团及政治党派之争等多种因素。这表明

A：任何利益集团要发挥作用都离不开金钱

B：利益集团垄断了公众接近政府权力的途径

C：直接游说是利益集团影响决策者的主要手段

D：议员和利益集团之间形成了相互依赖的共生关系