基础教育关系着青少年的基本素质，一直是社会关注的焦点，党的十六大把“基本普及高中教育”写入“全面建设小康社会的目标”这说明发展社会主义先进文化，必须以为基础工程

A：发展教育和科学

B：精神文明建设

C：思想道德建设

D：提高人才素质