有学者认为“德意志帝国设有一个普遍的、直接选举产生的国会。虽然总理与政府都由皇帝任命，但他们如果得不到国会多数的支持，几乎就无法执政。”这反映出当时德国（    ）

A：帝国政府向帝国议会负责

B：议会是国家的权力中心

C：确立了联邦民主共和政体

D：民主政治并非形同虚设