错误。如果没有人民群众的参与，依法治国是不完整的，也是不可能实现的。依法治国离不开公民法律意识的提高，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好社会风尚，为依法治国奠定坚实的群众基础，是依法治国不可缺少的重要方面。总之，人民群众是依法治国的主体，应该参与到守法、执法和执法监督的全过程中，只有这样，依法治国才能落到实处，社会主义法治国家才大有希望。