建设法治政府，提高依法行政的水平，要做到（  ）
①立法机关加强立法，完善法律体系   ②按照群众的一切需要办事
③提高行政管理工作的水平              ④坚持对人民负责的原则

A：②③

B：①③④

C：①②

D：②③④