全国政协十一届四次会议将“‘十二五’期间加快城乡社会保障一体化发展的提案”列为1号提案，建议国务院交由相关部门办理。这表明

A：人民政协履行参政议政职能

B：国家机构致力于消除城乡发展不平衡

C：国家机构坚持民主集中制原则

D：人民政协拥有部分重大事务决定权