在雅典城邦，公民个人虽然可以在公民大会上提出修改或废除以往的法律或提出新的议案，但若这种提议得不到通过的话，则将被起诉为不法行为，提议人要受到罚金处分，甚至有生命之虞。这表明（   ）

A：雅典民主只是公民形式上的民主

B：雅典非常重视法律的稳定和权威

C：雅典城邦的司法程序十分严肃缜密

D：雅典注重用法律来巩固民主制度