人们总把“秦皇汉武”并称，他们二人在以下哪个问题上采取了相反的措施（　　）

自2016年1月1日全面二孩政策落地，要二孩遭遇“老大”难题，成为网友热议话题。要解决漫画中所示保证书的问题，共建和谐美好家庭(       )

①国家要强制推行全面二孩政策                                                                 ②父母要反思自己的教育方式，帮助子女端正认识

③子女要有良好的心态，学会换位思考，理解尊重父母，架起沟通的桥梁      ④生二孩是父母的权利，父母应该依法维权

反比例函数y= $\frac{k}{x}$ 在第一象限的图象如图所示，过点A（1，0）作x轴的垂线，交反比例函数y= $\frac{k}{x}$ 的图象于点M，△AOM的面积为3．

解释加线的词。

常一人居外 ____       及其家穿井 ____ 

阅读材料，回答下列问题。

材料：为贯彻市场主体“法无禁止皆可为”、政府“法无授权不可为”的法治理念，促进国民经济持续健康发展，全国人大常委会决定，在制定和修改国家重要法律时，法律草案初审稿以及二审稿，都要向公众征求意见，让公众有更多的机会发表看法。2015年以来，全国人大常委会将促进科技成果转化法修正案（草案）、电影产业促进法（草案）等10多部法律草案向社会公众公开征求意见，近10万公众提出20多万条意见，对法律的修改完善发挥了重要作用。

结合材料，运用《政治生活》知识，阐释全国人大常委会制定和修改法律向公众征求意见的原因。