2010年中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》对“三农”财政投入首次强调总量持续增加、比例稳步提高。这表明
①国家把促进农业发展作为宏观调控的首要目标   
②国家在国民收入再分配中注重社会公平   
③财政是宏观调控的重要经济手段   
④财政在资源配置中起基础性作用

A：①②

B：②④

C：③④

D：②③