2013年9月16日发布的《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》提出,我国将全面提升城市基础设施水平,在保障政府投入的基础上,充分发挥市场机制作用,吸引社会资金参与。这体现了（  ）

①财政具有促进资源合理配置的作用　②财政具有促进国民经济平稳运行的作用　③财政是实现资源配置的主要手段　④计划和市场都是资源配置的基本手段

A：①②

B：③④

C：①④

D：②③