1983年，中央决定撤销国家政权在农村的基层单位人民公社，建立乡镇政府；撤销作为村行政机构的生产大队，建立村民委员会。这样做的目的主要是为了

A：废除农村平均主义思想

B：促进农村经济发展

C：揭开政治体制改革序幕

D：扩大农村基层民主