14．2009年4月6日，国务院正式发布新医改方案，方案将“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务”作为基本目标，未来3年，各级政府将投入8500亿元，以保证新医改方案的顺利实施。这表明我国政府是

A：社会公共服务的提供者

B：国家权力的集中行使者

C：市场经济活动的主要参加者

D：国家政治职能的承担者