“真正决定革命和保皇胜败的，不是辩论，也不是棒子，而是国内清政府的政策，如果清政府的政策一直比较对头，能够充分满足地方实力派和士绅的利益，保皇派肯定占上风，革命基本上就没戏了。”由此可见，作者认为（    ）

A：辛亥革命的发生具有偶然性

B：晚清政府变革迟缓引发革命

C：地方割据削弱清政府的力量

D：晩清派系林立政局复杂动荡