1921年苏俄成立国家计划委员会，为经济长远发展准备计划、为落实当年的经济计划提供可操作的方案。此后，该组织提供的计划数字越来越重要，到1926年，已经成为中央委员会决策的重要依据。据此可知当时苏俄（联）（    ）

A：形成了高度集中的经济体制

B：经济建设突破了意识形态束缚

C：行政体制与经济政策存在矛盾

D：面临的国际形势越来越紧张