研究表明，宋代的商税率大致为3％，国家对商业的征税力度比农业要低得多；清代商人出现亏损时，政府常常要“优商”“恤商”。但历代统治者很少在农家收成下降时优恤农民。这反映了（     ）

A：古代对商业采取的政策较为灵活

B：古代统治者改变了重农抑商政策

C：宋以后国家商业税收超过农业税

D：商人地位逐渐超过了农民地位