在20世纪60年代初，中共中央在北京举行了一次工作会议，这次会议决定在三年时间内减少2000万城镇人口。其主要目的最有可能是（    ）

A：推动农村教育事业的发展

B：配合知青上山下乡活动

C：支援农村的经济体制改革

D：缓解国家的经济困难