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         天时不如地利，地利不如人和。三里之城，七里之郭，环而攻之而不胜。夫环而攻之，必有得天时者矣，然而不胜者，是天时不如地利也。地非不高也，池非不深也，兵革非不坚利也，米粟非不多也，委而去之，是地利不如人和也。故曰，域民不以封疆之界，固国不以山溪之险，威天下不以兵革之利。得道者多助，失道者寡助。寡助之至，亲戚畔之。多助之至，天下顺之。以天下之所顺，攻亲戚之所畔，故君子有不战，战必胜矣。

2013年11月12日，第十八届三中全会《决定》提出：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。读“我国某省从建国初期至今后的人口自然增长轨迹示意图”，其中Ⅲ阶段为预测段，完成下列各题。

下列提高炉子效率的措施中，不正确的是（　　）

材料一：夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促。(注：在古文中，所谓“封建”就是指分封制，所谓“郡邑”就是指郡县制。)

——摘自柳宗元《封建论》

材料二：秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣。亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。

——摘自柳宗元《封建论》

两则材料分别表明了两种截然不同的观点。你如何看待历史上的分封制和郡县制优劣利弊？