贞观初年，太宗诏令，自是宰相入内平章国计，必使谏官随入，预闻政事。有所开说，必虚己纳之。这说明唐初（    ）

A：通过制度形式约束皇权

B：宰相与谏官可相互监督

C：谏官负责监察朝廷百官

D：谏官有权评议国家政事