经济发展显示“橄榄型”收入分配结构比“倒金字塔型”（见图）稳定。我国构建和谐社会就必须构建“橄榄型”收入分配结构。对此，以下对策不恰当的是（）

A：统筹城乡发展

B：调节收入分配

C：健全和完善社会保障制度

D：坚持按生产要素分配为主体