材料：随着辽统治区域不断扩大，尤其是得到燕云十六州后，为了更好的处理各种民族地区事务，辽太宗确立了一种“因俗而治”的行政原则，形成了南北两套行政体系，南北面官。北面官使用契丹族官制，官员基本为契丹族人担任，掌握军、政事务，是辽朝最高权力机构。由于官署住地在皇帝御帐北面，所以称北面官。北面官是辽的最主要机构，下又分南北两个不同的部门，北枢密院管兵部，南枢密院管吏部。北南枢密院是辽朝最高行政机构，也称南北衙。南面官是效仿唐朝设立的三省六部等一套官署机构，用以管理汉族人事务。南面官多为汉人主事要职，又称汉官，官员多穿汉服。他们的办公地点位于皇帐南面所以称南面官，下设汉枢密院、中书省、尚书省、门下省及御使台、翰林院等。

——摘编自《漫谈辽代官制》