有人把我国建国后农村土地政策归纳为四个步骤：给农民土地——土地收归公有——给农民土地经营权——种地给农民补贴。这种变化反映的本质问题是（    ）

A：调整农村生产关系

B：调动了农民生产积极性

C：满足农民土地要求

D：农业是经济发展的基础