宋代军需物资的运输改变了过去或靠摇役、或靠军队自己解决的方式，交给商人转运。商人只要将粮草送到军队指定的地点，得到的报酬是官卖商品茶、盐、铁、香等的经营许可证。这反映出（   ）

A：商人成为采办供应军需物资的主体    

B：商品经济发展推动政府政策的调整

C：政府依靠商人解决军需物资的供应    

D：政府因军事需要放弃商品官营政策