二战以后，主要资本主义国家吸取历史教训，不同程度地推行社会福利政策。福利政策的实质是

A：缓和了社会矛盾

B：对国民收入的再分配

C：为了缩小贫富差距

D：20世纪80年代后福利范围缩小