钱穆在《中国历代政治得失》一书中说：“皇室的权，总是逐步升，政府的权，总是逐步降。这也是中国传统政治上的大毛病。”以下各项表述中最能体现钱穆这一观点的是

A：秦朝创立皇帝制度和郡县制

B：汉武帝颁布“推恩令”

C：隋唐时期实行科举制

D：清朝设置军机处