2012年3月5日的十一届全国人大五次会议上，温家宝总理在作政府工作报告中就有关改善民生问题部分提到，2011年度“中央财政安排社会保障和就业支出5750.73亿元，增长21.9%”。这说明

A：财政在资源配置中起基础性作用

B：财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

C：财政具有促进资源合理配置的作用

D：财政具有促进国民经济平稳运行的作用