“垃圾处置很重要，但不能修在我家旁边”。“邻避效应”让不少环保和公益项目陷入“一建就反对、一反对就叫停”的困境，既影响政府的公信力，也影响经济社会发展。解决“邻避困局”，需要公民（    ）

A：提高政治素养，理性行使监督权利

B：坚持个人利益与国家利益相结合

C：提高参与环保和公益项目的管理能力

D：通过社情民意反映制度参与民主决策