有学者认为：“万民法，不仅适用于外国人，即（使）罗马市民，亦受其支配，谓为宇内人民之法，非过誉也。”可见，万民法（    ）

A：注重处理国家事务

B：适用于境内所有人

C：利于缓和帝国矛盾

D：灵活借鉴外国法律