20世纪90年代以来，党和政府实施_______的发展战略，把_______作为科教兴国的奠基工程。（    ）

A：科教兴国     高等教育

B：科教兴国      九年义务教育

C：可持续发展   高等教育

D：可持续发展    九年义务教育