阅读材料,回答下列问题。
材料一:图1是宁夏平原(又称银川平原)分布图,图2是宁夏平原地形剖面及自然带示意图。
材料二:宁夏青铜峡水利枢纽工程有2000多年的悠久历史,有“南有都江堰,北有青铜峡”之说。青铜峡水利枢纽造就了宁夏平原的富饶。
①保证有法可依 ②促进依法行政
③推进依法治国 ④杜绝腐败现象
根据意思写成语。
犹豫不决,不敢前进。____