2015年12月27日全国人大常委会审议通过了《人口与计划生育法修正案（草案）》，“全面二孩”政策于2016年1月1日起实施，这表明（    ）

①全面二孩政策需经过法定程序才能上升为国家意志

②全国人大及其常委会负责“全面二孩”政策的实施

③在人口政策调整中全国人大常委会行使了对党的监督权

④“全面二孩”政策的落地过程体现了依法治国的要求

A：②④

B：②③

C：①③

D：①④