唐中宗任命品级较低的豆卢钦望为尚书省长官，故意不加“同三品”的头衔，观察他的反应。豆卢钦望果然徘徊在宰相集体议事的政事堂外而不敢进入。后来加了“平章军国重事”衔，豆卢钦望才真正参议政事。材料主要表明三省六部制（    ）

A：提高了唐朝中央的行政效率

B：降低了三省长官的行政级别

C：是行政权力高度集中的表现

D：使官僚机构形成完整的体系