截至9月底，全国共有九个地区上调了最低工资标准。但受经济下行压力加大影响，2016年上调最低工资的地区明显减少，涨幅也远低于过去五年13.1%的平均涨幅。这说明（  ）

A：我国积极促进收入分配均等化

B：再分配政策受经济发展水平制约

C：生产力水平是影响公平的基础性因素

D：经济下行会导致工资水平降低