十二届全国人大一次会议通过的《关于国务院机构改革和职能转变方案》，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。撤消铁道部，重新组建中国铁路总公司。这一改革
①是社会主义市场经济的内在要求   
②能更好地发挥市场的基础性作用
③能促进国民经济结构优化升级     
④必然提高国家经济手段的调控能力

A：①②

B：①③

C：②④

D：③④