2008年全国食品药品监督管理工作会议提出，国家基本药物制度应作为国家药品政策的核心。药品的特殊属性决定了药品的生产、流通具有一定的社会公益性质，不能完全靠市场调节。不能完全靠市场调节是因为

A：市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端

B：市场调节会严重危害公有制的主体地位

C：市场调节需要有科学、透明的个人信用评估制度

D：生产经营者对商品质量的了解要比消费者多得多