据1953年全国人口普查统计， 除汉族外，各少数民族人口共3500多万，约占全国人口的6%，他们分布的地区则占全国总面积的60%。为此，国家针对少数民族聚居地区实行的制度是（   ）

A：政治协商制度

B：人民代表大会制度

C：社会保障制度 

D：民族区域自治制度