为扭转货币发行的混乱状况，美国邦联政府根据《邦联条例》所授予的权限，于1781年进行金融制度改革，成立北美银行，发行纸币；但各州对此不屑一顾，到1786年有7个州继续发行自己的纸币，导致邦联政府金融改革的夭折。出现这一结果的原因在于（    ）

A：美国只是名义上获得独立

B：各州对《邦联条例》不满

C：美国邦联制存在明显弊端

D：各州与邦联矛盾不可调和