县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事，各地要加强对选举工作的监督，对违规、违纪、违法问题“零容忍”，切实保障公民的选举权和被选举权。这是因为(    )

A：人大代表是国家行政机关的组成人员

B：选举人大代表是社会主义现代化建设的政治保证

C：选举权和被选举权是全体公民最基本的民主权利

D：行使选举权和被选举权是公民参与管理国家的基础