十八届三中全会通过的《决定》中，明确提出"启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策"，也就是"单独二胎"政策。这说明（   ） 

A：人口问题本质上已经不是发展问题

B：控制人口过快增长，并非人口越少越好

C：我国放弃坚持计划生育的基本国策

D：计划生育成果显著，彻底解决人口问题