1840年10月,林则徐在给道光帝的密折中指出：“自道光元年(1821 年)至今，粤海关已征银三千余万两。收其利者，必须预防其害。若前此以关税十分之一制炮造船，则制夷已可裕如，何至尚形棘手？”由此可见他（   ）。

①批评朝廷的闭关锁国政策                 ②主张利用海关税收加强海防建设

③视“制炮造船”为“制夷”的重要手段     ④希望扭转鸦片战争的被动局面

A：①③

B：②④

C：①②④

D：②③④