(宋仁宗景祐元年五月)程琳上疏，论：“兵在精不在多，河北、陕西军储数匮，而招募不已。其住营一兵之费，可给屯驻三兵。昔养万兵者，今三万矣。天地生财有限，而用无纪极，此国用所以日绌(短缺)也。”对此材料分析不正确的是

A：程琳建议减少军队员额

B：程琳认为国用日绌的原因是冗兵、冗官、冗费

C：程琳认为过量的兵员虚耗了国库储备

D：程琳认为北宋军事制度有一定的弊端