现实中，卷帙浩繁的行政法规、复杂烦琐的执法程序，让普通的民众难于掌握。有时候，老百姓受了罚，仍是一头雾水。司法部2017年9月印发的《司法行政系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实旌意见》强调，办理行政处罚案件时，推行全程说理式执法。这一做法（  ）

①有利于增进公民对执法的理解与认可

②为行政人员行政执法提供了法律依据

③有利于保障广大人民群众的知情权

④有利于纠正行政不作为，克服怠政

A：①②

B：①③

C：②④

D：③④