据不完全统计，到辛亥革命爆发前，全国已成立的城市自治公所超过850个，镇自治公所超过530个，乡自治公所在1970个以上。据此可以推论出此时期（    ）

A：政府建立了民主制度

B：《临时约法》初见成效

C：出现了一定规模的民主实践活动

D：“农村包围城市”道路初现