2010年3月24日，国务院常务会议确定了进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。5月13日，国务院又进一步颁布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。这有利于
①扩大就业                ②发挥国家宏观调控的基础性作用 
③建立公平竞争的市场环境  ④促进经济发展

A：①②③

B：②③④

C：①②④

D：①③④