东汉末年初行州郡县三级制时，一州往往辖有十来个或七八个郡，每郡领十几个县不等。然而到南北朝后期不少的州只辖一二个郡，一郡只辖二三个或一二个县。有的州竟无县可领，有的仅存名目。出现这种局面的主要原因是（    ）

A：中央政府管理不力

B：经济重心逐渐南移

C：地方割据势力强大

D：社会局势动荡不安