洋务运动中，清政府决定选幼童赴美留学。詹天佑的父亲詹作屏出具的保证书写道：“兹有子天佑，情愿送赴宪局带往花旗国肄业学习技艺，回来之日听从差遣，不得在国外逗留生理。倘有疾病，生死各安天命。”这则材料主要说明

A：派遣留学生向西方学习只是个人行为

B：清政府依然实行闭关自守的对外政策

C：清政府认识到人权问题的严重性

D：清政府依然具有极强的落后意识