据《新世纪周刊》报道，2011年拟安排9000亿元左右的财政赤字。当然，中央经济工作会议刚刚结束，2011年的中央政府预算和赤字，最终仍待明年3月的全国人大审议通过。下面关于财政赤字的说法正确是
①财政赤字的出现是由财政收入减少引起的 
②财政赤字必须控制在一定限度以内，否则可能引发通货膨胀  
③预算财政赤字是国家实施积极的财政政策的体现  
④结余和赤字，都不是很正常的财政现象

A：①②

B：②③

C：①③

D：②④