“对于政府来说，凡法无授权就当禁止。”这表明

A：现代国家要依法扩大政府的权力

B：政府的权力受到制约，公民的权利不受制约

C：政府必须严格按照法律规定的权限行使权力

D：法律体现的是广大人民群众的利益